舟山市普陀區人民政府辦公室關于印發舟山市普陀區景區鎮創建工作實施方案的通知
發布日期:2020-04-28 15:30:40 瀏覽次數:

各鎮人民政府、街道辦事處,區屬功能區管委會,區屬各單位:

《舟山市普陀區景區鎮創建工作實施方案》已經區政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。





舟山市普陀區人民政府辦公室

2020年4月28日


(此件公開發布)


舟山市普陀區景區鎮創建工作實施方案


為貫徹落實省政府全省“大花園”建設部署和“百城千鎮萬村”景區化工作要求,加快國家全域旅游示范區創建,現就我區景區鎮(街道、管委會)創建工作制定如下實施方案:

一、指導思想

以推動全域旅游為發展主線,以推進旅游治理規范化、旅游發展全域化、旅游供給品質化、旅游參與全民化、旅游效應最大化為原則,融合“美麗城鎮”、“省級大花園”建設任務,堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,結合區域實際,整合生態自然資源、海洋民俗文化資源,提升旅游基礎設施,以核心輻射、有機串聯的方式,努力推動景區鎮整體肌理協調,體現環境美、生活美、人文美、產業美、治理美,凸顯自然山水格局和歷史人文特色,塑造人與自然和諧共生、鎮景融合的宜居、宜業、宜游空間。

二、創建目標

以小城鎮環境綜合整治達標鎮/街道/管委會為景區鎮創建單位,以小城鎮環境綜合整治核定范圍為景區鎮創建范圍,爭取到2020年底,創成3A級景區鎮(街道、管委會)4個以上。到2022年底累計創成A級景區鎮(街道、管委會)6個,其中4A級以上景區鎮(街道、管委會)1-2個。

三、創建任務

(一)打好環境基礎,提升景觀風貌

科學保護生態環境,提升區域綠化覆蓋率,保持水域整潔,在充分展現鄉野氛圍的同時,最大化實現自然景觀與城鎮風貌的協調性。有效保護文物古跡,整合古跡資源打造品質景觀。有力管控建筑風貌,實現新舊建筑風格協調,建筑與景觀相互融合,塑造美麗天際線。多舉措提升街巷道路“顏值”,沿街立面有美化,景觀小品有特色,商業氛圍較和諧,充分展現地域文化。以美麗鄉村、美麗庭院、美麗園區、美麗商鋪、美麗田園等“美麗系列”工作為引擎,有效提升區域整體景觀風貌。

(二)完善設施配套,優化服務品質

完善公共交通網絡建設,提升景區、景區村通達性、便捷性、舒適性,合理布局停車場(位),配建停車設施,推動綠色交通,完善游覽路線,加強主要游覽景點和公共服務場所的互聯互通。規范旅游交通標識系統,設置合規、醒目、美觀的導覽圖及標識標牌。打造品質廁所、開拓游憩空間、強化游客服務中心功能,健全服務咨詢平臺,實現景區、街區等游客集中場所WIFI全覆蓋。

(三)豐富產品供給,加快業態延伸

深入挖掘融合業態,打造一批紅色旅游、研學旅游、工業旅游等多產業融合示范基地和產業融合產品。建設好文化禮堂、地方史志、非遺館藏等項目,常態化開放地域歷史文化特色突出的相關文化場館,充分利用古建筑、名人故居、閑置民房等資源為載體,發展融合旅游業態。發展特色節慶、賽事、演藝、民俗風情等體驗性、參與性項目。發展環境優美整潔、產品服務多樣的露天餐飲、酒吧、茶吧、主題餐廳等形式各異的餐飲業態。培育鎮區酒店、農家樂、營地等多種住宿業態。開發一批本土特色、立意新穎的文創產品、品牌村禮。

(四)健全管理體系,實現主客共享

明確景區鎮建設運營主體,建立系統化協調與管理機制,完善資金、人才、土地等相關政策保障,合理利用閑置房屋,盤活用活有限土地,利用閑置農房進行公建服務配套建設,引進市場化運營機制,準確定位鎮區主題形象。健全旅游安全、食品安全、消防安全、氣象災害防御等各項安全管理制度和預案,在危險區域設置安全警示標語,防護設施,實現公共安全治理有序。倡導文明鄉風、文明旅游,加快推進景區村建設,加快農民增收致富,讓景區鎮成為主客共享的美好空間。

四、實施步驟

根據各鎮(街道)、管委會創建工作實際和《浙江省景區鎮(鄉、街道)建設指南、實施細則及評定辦法(修訂版)》,將創建工作分為三個階段,具體為:

(一)創建基礎階段:1月-4月

該階段是創建工作的前期排摸和籌備階段。各創建主體對照細則,對資源環境、產品業態、設施服務、管理安全等情況進行自查,梳理存在的問題,提出相應的對策、措施,形成工作計劃。

(二)創建培育階段:5月-9月

該階段是整個創建工作集中整改和提升階段。區文廣旅體局在此期間對照標準及細則,對創建培育階段的創建單位進行現場檢查和指導。景區鎮(街道、管委會)根據實際情況,查漏補缺,全力建設環境景觀優美、公共設施完備、旅游業態豐富、管理體系完善,體現主客共享的宜居、宜業、宜游區域。完成臺賬資料的收集、整理和匯編,做好評定驗收準備工作。

(三)申報評定階段:10月-11月

該階段是整個創建工作的申報評定階段,景區鎮的評定,嚴格按照“自檢—申報—評定—公示—公告”的程序進行,各鎮(街道)、管委會對照《浙江省景區鎮(鄉、街道)建設指南、實施細則及評定辦法(修訂版)》,經自檢達標后,向區文廣旅體局提出申請,進行初評。區文廣旅體局對照標準開展現場檢查,初評達標后,向上級部門上報。創建主體根據最終評定意見,進行整改、完善提升,鞏固創建工作成果。

五、工作保障

(一)加強組織領導。各鎮(街道)、管委會成立A級景區鎮創建工作領導小組,具體負責創建工作的組織、協調等工作。創建主體和相關部門要高度重視,統一思想,充分認識創建工作的重要性和緊迫性,明確目標,落實責任,確保創建工作圓滿成功。

(二)明確責任分工。創建主體和相關部門要圍繞目標要求,將各項工作任務細化落實到具體領導、具體崗位、具體人員,確保責任到人,落實到位。各相關單位加強溝通協調,及時解決創建過程中出現的困難和問題,確保各項工作信息暢通,快速推進。

(三)強化督查考核。為保障創建工作推進時效,強化責任意識,建立創建工作督查制度,各創建單位每月及時報送創建推進情況,督查組對推進不順的工作任務進行督查督辦,將創建工作的落實和開展情況納入各相關單位年終考核體系,作為獎懲的重要依據。


附件:1.普陀區景區鎮(街道、管委會)創建計劃

2. 浙江省景區鎮(鄉、街道)建設指南、實施細則及評定辦法(修訂版)

普陀區景區鎮(街道、管委會)創建計劃

創建等級

創建任務

2020

2021

2022

3A

桃花鎮



蝦峙鎮



東極鎮



展茅街道



螞蟻島管委會



白沙島管委會



4A


桃花鎮



東極鎮



螞蟻島管委會



白沙島管委會




蝦峙鎮



展茅街道


附件:舟普政辦〔2020〕18號.pdf附件二:20200306浙江省景區鎮(鄉、街道)創建指南.doc

信息來源:區政府辦公室
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