張海斌常務副區長在全區沿街店鋪突出安全隱患專項檢查部署會上的講話
發布日期:2020-03-13 14:57:16 瀏覽次數:

同志們:

今天召集大家開會,主要目的是深刻吸取3月9日沈家門興建路沿街店鋪人員一氧化碳中毒死亡事故教訓,緊急動員全區各地各部門,以強有力的措施,集中精力開展全區沿街店鋪突出安全隱患專項檢查工作,堅決遏制類似事故的再次發生。這起事故,張書記和潘區長高度重視,第一時間對安全生產工作做了批示。區安委辦也已經將《關于開展全區沿街店鋪突出安全隱患專項檢查的緊急通知》下發。為進一步明確檢查工作要求,這里我講三點要求:

一、高度重視,深刻認識開展專項檢查的緊迫性

據不完全統計,我區沿街店鋪數量超過4000家,部分沿街店鋪存在安全準入門檻低,經營場所和經營活動中容易產生安全隱患,同時從業人員安全意識普遍不高,平時缺乏安全教育培訓,一旦發生事故,極易造成人員傷亡,甚至會釀成較大及其以上事故。近年來,我區每年都有沿街店鋪安全事故發生,除了這回的一氧化碳中毒事故;2019年發生的東河路木木水果店人員觸電事故;2018年東港金城街墻紙店火災事故(造成2人死亡),教訓都為極為慘重、及其深刻,充分暴露出我區沿街店鋪安全基礎薄弱、經營者安全素質不高等突出問題。

面對這種狀況,組織開展沿街店鋪突出隱患安全專項檢查迫在眉睫。這里主要基于三方面考慮:第一,沿街店鋪點多面廣一旦發生事故,不僅會給人民群眾的生命財產造成巨大損失,還極大地影響社會穩定,甚至對平安建設和幸福普陀建設帶來嚴重挑戰;第二,目前正處于疫情防控的攻堅階段,國內、省內多次發生與住房相關聯的安全事故,如福建泉州防疫隔離點倒塌、溫州民房氣體爆炸坍塌等事件,都產生較大社會影響;第三,現在也是復工復產的敏感時期,大家往往會把注意力集中在生產工廠、建筑工地等重點單位,投入大量精力關注企業安全復工復產工作。其實沿街商業店鋪也是安全復工復產的關鍵一環,同樣需要引起我們足夠的重視。

安全工作事無巨細,每一個細小的疏忽都有可能埋下不安全的隱患,甚至釀成大事故。所以各級各部門務必要時刻保持清醒頭腦,從維護全區社會和諧穩定和做好當前疫情防控工作的大局出發,切實增強守一方平安的責任感和緊迫感。全面分析研判管轄區域內沿街店鋪安全形勢,特別針對沿街店鋪在用氣、用電、用火等安全問題上,積極創新工作方法,動員社會群眾,采取切實有效措施,預防類似事故再次發生。

二、立即行動,做實做細各項專項檢查工作任務

各地各部門要按照區安委辦關于開展全區沿街店鋪突出安全隱患專項檢查的工作部署,立即啟動大檢查工作,以檢查為抓手,以隱患整改治理為目標,牢牢把握事故防控的主動權。目前,各單位的中心任務仍在防疫上,人手都比較緊張,這里希望各單位做好統籌協調,按照區安委會的工作部署,確保相關工作人員到崗到位,做到檢查不留死角、隱患逐條整改,并通過此次集中檢查,徹底摸清轄區每家沿街店鋪的安全家底,使全區沿街店鋪安全工作有一個整體性的提高。為有效開展本次專項檢查,這里提幾個要求:

一是要整合基層力量。這次檢查工作任務重、時間緊,各地各部門必須要統一思想,全員動員,積極參與。各鎮、街道、管委會要發揮主力軍作用,牽頭組織和聯動轄區公安派出所、城管、消防站和社區網格等人員分組開展檢查,尤其要發揮好社區網格力量提供第一手資料,針對實際情況進行匯總分析,區分輕重緩急,切實制定具體檢查時間表,做到“家底清、情況明”。

二是要形成執法合力。這次沿街店鋪安全隱患專項檢查,核心問題是要看到問題隱患是否得到了有效整改,查而不改、等于沒查,還會造成“破窗效應”。各鎮、街道、管委會和各相關部門要聯動配合,及時對現場發現的安全隱患進行指導規范,這里強調一下區公安分局、區住建局、區綜合行政執法局、區應急管理局、區消防救援大隊、區供電分局等相關職能部門,要明確參與此次檢查的具體執法人員和專家,盡可能做到全程參與指導各地專項檢查工作。對出現拒不整改且隱患突出的沿街店鋪,相關部門必須及時指派執法人員進行查處。

三是要嚴格執行“一規范、一表格”。目前,區安委會根據“簡便、明了、易操作”的原則,重新完善修訂了《普陀區沿街店鋪安全規范》《沿街店鋪安全檢查記錄表》(簡稱“一規范、一表格”),各地各部門在開展檢查中,要嚴格執行上述檢查規定,按要求逐家對照規范,逐家檢查填寫記錄,切實做到檢查程序清晰,檢查過程留痕。

三、嚴格要求、確保沿街店鋪事故防控扎實有效

這次沿街店鋪中毒事故發生的具體原因,相關部門還在調查之中,但部分原因還是顯而易見的,熱水器的排氣管道竟然是通向人員睡覺的地方,安全常識缺乏到了何種地步。做好沿街店鋪事故防控工作既要“下猛藥”開展集中檢查,更要“服中藥”完善有效的長遠機制。

一是要繼續強化宣傳工作,切實提高全民安全素質和自防自救能力。事故的發生,有一定客觀因素,但主要還是人為因素造成的。我們必須大力普及用火、用電、用氣、用油等安全常識和及時報警、逃生自救知識宣傳;及時剖析事故案例,警示社會單位和人民群眾;深化學生消防安全教育,達到“教育一個孩子,帶動一個家庭,輻射整個社會”的宣傳效果;繼續發展壯大志愿者隊伍,充分發揮志愿者的宣傳教育作用,通過面對面方式加強進城務外來工人員、老年人群等弱勢群體的宣傳教育,提高自防自救能力;抓好基層工作人員的安全教育培訓工作,定期組織綜治、城管、消防、社區等工作人員進行學習培訓,提高其發現和處置安全隱患的能力。

二是要做實安全“網格化”管理,建立完善沿街店鋪安全網格化管理機制,定期開展沿街店鋪安全專項檢查和專項整治,及時督促店鋪經營人整改事故隱患。加大安全指導力度,將基層網格員培養成安全明白人,懂得排查隱患,懂得應急管理,懂得逃生自救,更好履行基層網格員的工作責任。充分利用數字化、信息化手段,借助現有基層工作平臺或移動終端,加強網格安全信息采集、情況反饋、問題督辦。

三是要大力推廣社會化服務。各地各部門應在社會化服務這方面多動腦筋,多調研、多試點,力爭找出一些管用的方法和舉措來??梢赃m當出臺一些引導和扶持政策,鼓勵沿街店鋪抱團購買日常安全管理社會化服務,相關部門也要主動作為,引導和扶持一些行業協會及其它群眾自治組織積極參與開展沿街安全管理社會化服務這項工作中來,讓“購買安全服務、專家上門檢查”成為常態。

四是要壓實責任強化督查,即日起,凡是沿街店鋪發生人員死亡事故的,都要及時啟動事故調查和責任倒查機制,倒查相關單位和責任人員是否開展排查、是否督促整改、是否有工作記錄,查明負有責任的,一律依法依紀追究。

同志們,涉及群眾的事情都是大事情,做好沿街店鋪安全工作,防控人員傷亡事故,各級黨委政府責無旁貸。會后各地各部門一定要統一認識、立即行動,緊鑼密鼓開展沿街店鋪突出安全隱患專項檢查工作,為切實改善我區安全環境和保持安全形勢穩定作出更大努力。


信息來源:區政府辦公室
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